发挥河套独特优势打造“科技特区”

加速生物医药研发跨境流通

在河套打造基地研究风险科

加快推进河套大模型产业发展

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7月30日，在国务院发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《河套深圳园区规划》）一周年前夕，深圳市政协举办专题协商会，陈晓非、欧阳绘宇等10名政协委员聚焦打造科技硬核，大力推进河套深港科技创新合作区深圳园区（以下简称“河套合作区”）建设建言献策，樊建平、陈宁等12名政协委员提出书面建议。

今年3月，深圳市委书记领衔督办的重点提案确定，深圳市政协科教卫体委提交的集体提案《关于进一步落实高质量、高标准、高水平要求，推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设的提案》由深圳市委书记孟凡利领衔督办。

过去几个月，市政协政协科教卫体委发动全国、省、市、区四级政协委员及行业专家数百名，深入多地调研，重点了解推进河套合作区建设中的难点堵点问题，并针对性精选出22篇意见建议。此次专题协商会上，深圳市发展改革委、科技创新局、河套发展署围绕委员建议作现场回应。

发挥河套独特优势，加快打造“科技特区”

在发言中，深圳市政协委员、深圳能源集团总裁欧阳绘宇建议进一步发挥河套合作区独特优势，汇聚全球创新资源，加快打造“科技特区”，实现深港科技创新更加紧密合作，助力深港加快共建具有全球影响力的科技创新高地。

过去一段时间，实现科研物资、生物样本、数据等创新要素在深港之间跨境便捷流动，是河套深圳园区科研机构、研发型企业一直渴盼的核心诉求，也是香港创科界的重要关切点。

欧阳绘宇建议加快建设河套跨境科研专用口岸，虽然目前“一号通道”车辆进出审批权限已下放深圳市，但沿用的是老政策，限制很多，需要进一步争取推进科研人员便利通关政策早日落地见效，将“一号通道”真正变为科研人员及车辆进出的专用通道。

深圳市政协委员、深圳湾实验室副主任、深圳医学科学院院长助理张欣豪指出，河套合作区是深圳发展生命健康产业新质生产力的重要平台，《河套深圳园区规划》提出要实施货物分线管理、探索国际互联网数据跨境安全有序流动、全面接轨国际科研管理体制机制等创新举措，发挥合作区优势，促进深圳生命健康产业高质量发展。

张欣豪建议通过优化河套管理体系促进生物医药研发，一是加速生物医药研发跨境流通，建设国际科研合作枢纽，二是加快布局建设转化研究基地，三是推动深港药物研发领域的深度合作，四是探索实施临床研究的特殊政策。

以加快布局建设转化研究基地为例，他认为可通过深圳市医学研究专项资金资助吸引更多的香港科研、医疗机构布局河套合作区，加强深港生物医学前沿领域以及临床医学研究，待条件成熟时，在河套合作区成立粤港澳大湾区国际临床试验中心，由具有领导经验的知名学者和国际化研究人员组成，汇聚全球智力资源，建立生命科学新药转化研究自主创新高地，发挥光明科学城生物医药科研基础及资源优势，联动光明科学城开展国际性协同攻关，布局建设转化研究的国际“连接点”。

基于河套国际合作优势，打造基地研究风险科学

深圳市政协常委，中国科学院院士，南方科技大学地球与空间科学系主任、讲座教授陈晓非指出，风险科学的基础与应用研究是全球各国可持续发展的共同需求。他建议深圳市高度重视“风险科学”的研究，以河套合作区的国际合作优势政策为基础，重点针对具有前瞻性的新型风险和极端风险研究，将深圳打造成为全球风险科学的研究高地和实践示范基地。

陈晓非分析说，随着全球气候变化的加剧，以及社会、经济等多方面风险的复杂性日益增加，自然因素与人为因素相互联系，传统安全因素与非传统安全因素相互作用，使得我们以前不熟悉的、处理经验较少的新型风险和各种“黑天鹅”、“灰犀牛”极端尾部风险层出不穷，为此，需要开展以技术创新和多学科交叉为核心的新型风险问题研究。

他举例说，可依托河套政策优势，建立风险科学国际合作交流中心。一是进一步创新人才评价机制，加强对跨学科人才的引进力度，不仅需要专才，也需要专业通才；二是进一步支持深圳开展的国际会议、对外培训等活动，为多个国家与地区面临的共同挑战贡献深圳智慧；三是建立风险科学国际合作交流中心，开展城市地质灾害、海洋灾害、气象灾害等自然灾害风险预测与管控领域国际交流，促进硬件、软件及咨询服务等方面技术转化，推动5G通讯、物联网、云平台、无人机等灾害应对相关的技术在国际上的推广、应用，助力深圳市相关产业的发展。

加快推进河套深圳园区大模型产业发展

深圳市政协委员、平安集团首席科学家肖京指出，当前，以大模型为代表的生成式人工智能加速发展，正以前所未有的速度重塑产业格局，成为打造新质生产力的重要引擎。深圳也已积极布局发展大模型技术，在金融、制造、医药等多个行业发挥价值，但大模型产业发展仍面临挑战。

河套合作区作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为特色的国家级平台，具有一区两园、跨境接壤的独特优势，是链接国际科技创新网络、培育新兴产业发展新动能最直接有效的对接点。肖京表示，基于河套合作区的特色优势，建议围绕数据、算力问题，引培发展相关基础科研及软件服务产业。

他建议，一是要引进培育深耕专业垂域的数据开发服务商，二是引进培育深耕仿真数据生成技术的服务商，规模化生成仿真数据资源，三是引进培育专注新型高效大模型架构、知识演绎推理技术等基础研究的机构或企业，探索突破算力瓶颈，四是建设国产算力软硬件适配基地（包括测评），加快构建完善的国产算力生态。

如围绕医疗领域，可在河套形成深入各专科及全科的疾病、症状、药品、医院、病例诊疗等高质量数据资源，进而支撑构建医疗垂域大模型，助力提升全社会的诊疗服务水平。此外，建议充分发挥河套的深港合作地域优势，鼓励数商跨境引入相关领域其他语种的数据，以弥补中文数据的不足。在自动驾驶领域，通过基于物理原理模拟各种复杂的路况和交通情况等各类驾驶环境，规模化生成仿真驾驶数据，从而有效提升相关模型能力；在养老领域，通过模拟仿真各类老人生活场景、照护场景数据，提升养老服务相关模型能力。

打造“国际范”河套深圳园区

深圳市政协委员 、民革深圳市委会副主委，深圳大学副校长张晓红在发言中指出，作为一个资源富集的深港科技创新合作区，河套合作区应当以高水平开放、高水平设施、高水平服务彰显自身的“国际范”，以改革开放“进行式”高质量推进“小精尖”的国际化商务空间和国际化街区建设。

她建议充分利用河套合作区的地理位置与资源禀赋，打造集现代化、智能化、绿色化于一体的国际化商务空间。

此外，她建议完善河套合作区规划，打造国际化街区，如使科创思维贯穿街区建设始终，在街区设计中应特别强调科技与创新元素，引入智能导览系统、环保节能材料等，数字赋能公共设施国际化标识，以展现园区的科技魅力和创新活力。

此外，她还建议在河套合作区健全公共服务体系、推进商务配套国际化标准，如打造国际化卫健服务体系，链接优质医疗资源，支持园区配套医院开展国际合作，共建中外合办医院，打造国际化教育服务体系；链接优质教育资源，支持公办中小学开展国际合作，共建中外合办学校，或开办“嵌入式”国际教育体系，提升配套教育机构教师团队的外籍人士比例，加大国际化课程体系的研发和使用力度。