加强党的领导，打造“三能三融合”党建工作模式，全面提升新时代政协系统党建质量；聚焦发展主线，推动低空经济、智能家居、眼镜等产业课题调研走深走实，与职能部门协商展开“头脑风暴”，共商龙岗高质量发展大计；紧盯民生脉动，把养老、教育、医疗等重点民生项目“监”在点子上、“督”在关键处，加速提案办理成果转化运用……

党委政府工作的重心开展到哪里，政协履职工作就跟进到哪里。今年棋至中盘，深圳市龙岗区政协以民主协商、提案办理、民主监督、反映社情民意等形式和渠道，推动各项履职工作佳音不断、“进度条”加速刷新。

激发“政协之能”，服务“龙岗之为”的背后，得益于龙岗区政协把发展全过程人民民主的要求融入政协各项工作中的实践探索。乘势而上开新局，龙岗区政协将持续加强和改进政协工作，在加强思想政治引领、发挥专门协商机构作用、广泛凝聚共识、强化委员责任担当上瞄准落脚点、找到切入点、挖出发力点，为探寻强区之策汇聚智慧力量，奋力走好新时代赶考之路。

龙岗区政协召开集中特约监督员工作部署会，努力打造特约监督员"三员合一"履职新样板。

坚持党的领导

“三能三融合”党建品牌书写履职大文章

“我们不断增强‘在大局下思考，在大局下行动’政治意识，用心打造‘三能三融合’党建工作模式，推动党建引领‘一子落’，各项工作‘满盘活’。”龙岗区政协党组书记、主席唐向群说。

今年4月，深圳市政协组织召开全市政协党的建设工作座谈会暨市、区政协主席联席会议2024年第一次会议，围绕“以高质量党建引领高质量履职”主题，各区政协作交流，唐向群分享扎实推进政协党的各项建设，探索形成“三能三融合”党建工作模式的好经验好做法获肯定。

加强政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构的根本保障。近年来，龙岗区政协党组发挥把方向、管大局、保落实的作用，打造“三能三融合”党建工作模式，实现党的领导贯穿政协工作谋划、职能履行、自身建设的全过程各方面，推动全过程人民民主在基层走深走实。

以“政治功能”找支点，推动“党建半径”和“聚识半径”深度融合。通过把政协的政治组织属性放在第一位，把完善基层党组织设置作为重要抓手，把理论学习摆在更加突出的位置，把加强思想政治引领融入调研、视察、协商、监督等履职活动中，实现加强思想政治引领、推进党建工作“两个全覆盖”。

其中，龙岗区政协严格执行重大事项向区委请示报告制度，紧密衔接年度协商计划与全区工作重心，推动“支部建在科室上”，形成“区政协党组—机关党组—机关党总支—机关党支部—党员活动小组”的完善组织体系，高标准开展委员“学习沙龙”、政情通报会等活动，引领委员在聚焦学习中提升思想认识、凝聚发展共识。

以“政协职能”找焦点，推动组织阵地和协商阵地深度融合。通过将党建引领嵌入政协履职工作全链条，把组织阵地建在履职阵地上，深入做好“党建+协商”工作，不断丰富“党建+服务”载体，促进党建和履职两手抓、两不误，实现双促进、双提升。

当前，各专委会、各界别活动组、各委员工作站党员活动小组，借助“协商在线”“知政建言直通车”“有事好商量”等平台带头履职，其中“有事好商量”平台获评优秀改革创新项目。党建引领界别工作走深走实，去年全市政协评选的20个优秀街道委员工作站中，龙岗占5席，有关经验总结材料在全省政协理论研讨会上作为深圳唯一代表作交流发言。

以“履职动能”找落点，推动党员职责和委员职责深度融合。龙岗区政协现有中共党员委员136名，占比为37%。通过抓住委员中的“关键少数”，引导党员委员不断增强第一身份意识和模范带头作用，争当“责任委员”，带动党外委员“绝大多数”，区政协党组打造了一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，推动新时代政协事业高质量发展。

聚焦发展主线

新质生产力主题调研彰显履职大担当

聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，今年龙岗区委推进高质量发展“十大计划”，加快培育形成新质生产力是题中之义。龙岗区政协用具体履职行动将区委、区政府的战略构想落到实处，从“十大计划”中选取低空经济、全屋智能、眼镜行业等重点攻坚任务开展主题调研，为龙岗加快做好新赛道、新经济形态培育工作，打造主业突出、多元互补的“3+4”区域产业格局献计献策。

低空经济是新质生产力的重要代表，龙岗是深圳乃至粤港澳大湾区最早开始探索低空经济创新发展的区域之一，龙岗区政协积极推动龙岗低空产业链、创新链、人才链、资金链“四链”加速汇聚，今年将《关于建设低空总部研发与制造集聚区，打造粤港澳大湾区“飞谷”的建议》列为1号重点提案，组织委员和办理单位开展1号重点提案督办调研，把脉低空经济发展遇到的瓶颈问题，助力龙岗抢滩低空经济新赛道并领跑起飞。

竞逐家装万亿赛道，龙岗在2022年于全国率先开展“数字家庭”先行试点，全力推进“好房子”在龙岗先行先试，推动智能家居产业进入发展快车道。龙岗区政协助力龙岗抢占全屋智能产业蓝海，今年启动“龙岗区全屋智能产业发展”专题议政活动，成立“龙岗区全屋智能产业发展”专题议政工作组，深入全屋智能产业链企业开展专题议政考察活动，调研产业发展现状、创新发展趋势，以及产业集聚和产品推介推广等，聚焦全屋智能革新的难点堵点“把脉问诊”，为全区智能产业政策规划制定、资源配置建立、场景应用打造等聚能汇智。

眼镜特色产业作为深圳传统优势产业，龙岗“横岗眼镜”已成为“深圳特产”。为持续擦亮这一“金字招牌”，在传统行业中挖掘新质生产力，龙岗区政协持续建言眼镜特色产业转型升级，今年再次组织委员提交横岗眼镜产业发展提案，开展眼镜产业发展调研，为横岗眼镜建立产业定位、打造横岗眼镜时尚街区、强化品牌效应、建立标准说明、多元拓展产品销售与宣传渠道等建言献策。

共谋新质生产力发展，今年4月底龙岗区政协联合区科技创新局、区商务局主办以“创新引领产教融合发展新质生产力”为主题的大运深港国际科教城校企联合平台交流活动，推动科教城内的高校平台与龙岗重点企业开展产业共性关联技术研发，促进科技资源共享和科技成果转化，为龙岗科技发展增添助力。

紧盯民生脉动

把实事办到群众心里展现履职大作为

“在学校南角增设临时人行专用出口实现人车分流”“改造学校西南侧围墙外绿化带和人行道”“对龙格路进行交通管制保障学生交通安全”……6月28日，一场创新形式的龙岗区政协2024年“身边事好商量”——“大运学校新增临时人行专用出口”基层协商会举行。区政协委员结合前期走访调研成果，侃侃而谈，政府部门认真作答，现场上演“头脑风暴”，共同找到最优解。

上述协商会是龙岗区政协引导委员直面基层、走进社区、贴近群众，深入为民办实事的真实写照。今年以来，龙岗区政协深植为民情怀，突出政协特色，组织委员走基层、深调研、抓督办、办实事，用心用情帮助群众解决急难愁盼问题。

除了把基层协商会办到群众心上，龙岗区政协还部署动员特约监督员工作向纵深推进，以“小切口”靶向监督，打造“三员合一”履职新样板。当前，在龙岗大地上，受聘的79名区政协委员深入25家聘任单位、活动现场、执法一线，对职康服务设施、街道未成年人保护站试点、“一老一小”、医院建设项目等民主监督事项“问诊把脉”，以“揭短”“挑刺”的方式持续督办各类民事实事办好办实。

提案是政协委员履职最直接、最有效的手段。聚焦民生热点难点，今年龙岗区政协紧盯提案办理“进度条”，已组织召开四场提案办理协商月活动，推动一批社会民生提案“落地有声”，诸如加快推进大运公园群“六园连通”、借鉴先进做法推行“信用就医”模式、建议未成年人心理健康“学校—家庭—社会”联动机制等意见建议，正在加速成果转化，为相关职能部门的决策提供参考。

“知政建言直通车”是龙岗区政协履职的一项创新实践。今年龙岗区政协持续把直通车开进基层一线，组织委员与党政部门展开互动，为政府部门提供“金点子”，屡获各方点赞。在以“招商稳商优商”“税助发展，协企前行”为主题的直通车活动加持下，各类产业、税费减免等惠企政策送到企业和群众心坎上，企业关注的涉税等问题得到快速解决。

值得关注的是，聚焦民生关切，龙岗区政协还利用“协商在线”，围绕群众普遍关注的生命科技改变生活、直播乱象、青年别样“夜生活”、托“小”世界育“大”未来、轨道上的龙岗的话题，把协商桌搬进直播间，协助党委政府解决群众关注的重点难点问题，把政协制度优势转化为基层治理效能。

龙岗区政协开展以“大运学校新增临时人行专用出口”为主题的“有事好商量”基层协商活动。

■ 一线实践

密集调研推动“飞谷”打造

助力龙岗抓抢低空经济新赛道

“企业发展低空经济赛道遇到什么难题？”“需要政府提供什么帮助？”……炎炎夏日，龙岗区政协负责人率队密集走访低空经济机构和重点企业，深入相关街道、产业园区，直面龙岗打造粤港澳大湾区“飞谷”的实施情况、面临的主要问题及核心发展诉求，深度把脉低空经济发展的不足和短板。

低空经济作为下一个拉动龙岗经济增长的潜在“新引擎”。自6月启动1号重点提案督办调研以来，龙岗区政协制定提案督办调研工作“路线图”，成立调研工作组，从调研内容、调研方式方法、调研成果展示形式等方面进行全方位部署，助力低空经济产业在龙岗深度布局和领跑起飞。

为“问诊”出举措，提出对策建议，龙岗区政协已组织开展两轮集中督办调研，前往龙岗低空智能融合测试基地、大运无人机产业园、全球鹰（深圳）无人机有限公司、深圳市好盈科技股份有限公司、深圳市无人机行业协会、腾云航空科技(深圳)有限公司、星河WORLD美团无人机运营站点等机构和重点企业。

当前，区政协分组调研的4个调研小组，马不停蹄进街道走园区，围绕企业分布、创新资源、政策支持、发展环境等纬度，对龙岗低空经济产业基础和产业水平进行深入挖掘，为龙岗打造粤港澳大湾区“飞谷”建设蓄势聚能。

“低空经济正在各大城市拉开一场速度比拼，龙岗如何在激烈的城市竞争中找到差异化赛道，在群雄竞争中崛起并领跑，对龙岗高质量发展意义深远。”龙岗区政协相关负责人说，政协希望通过精心谋划部署，为龙岗抢滩低空经济新赛道贡献智慧。

今年1号重点提案《关于建设低空总部研发与制造集聚区，打造粤港澳大湾区“飞谷”的建议》，由区委书记余锡权，区政协党组书记、主席唐向群共同领衔督办，交由区低空经济专班（深圳市交通运输局龙岗管理局）主办，区发改局、区科创局、区工信局会办。

接下来，龙岗区政协将按督办调研“路线图”，高水平高质量完成督办调研工作，并将调研成果形成促进龙岗低空经济产业发展实施策略的调研报告，作为今年年底政协主席专题协商会委员发言的内容和支撑，推动“高颜值”1号重点提案落地及成果转化，为龙岗发展新质生产力提出更多有价值的意见建议。

■ 焦点

特约监督员“挑刺”

推动民主监督提质增效

对照任务清单、时间表，深入基层调研察民意、参与现场活动摸实情、参加座谈会献良策……连日来的龙岗区政协特约监督员下基层、走一线，帮助聘任单位找问题、查不足、出主意、想办法，推动聘任单位工作提质增效、区委区政府各项重点工作落实的履职身影，成为夏日里一道特别的风景线。

集中选派委员担任特约监督员，对部门的重要工作探索开展协商式民主监督，是龙岗区政协在全国率先发挥民主监督职能的创新之举。在不久前召开的2024年集中选派特约监督员工作部署会上，龙岗区政协制定“路线图”，明确“方向标”，以“项目表”为引领，吹响新一轮集中选派特约监督员开展协商式民主监督工作的集结号。

当前，龙岗区政协通过出台特约监督员实施方案、工作指引等政策，不断探索健全完善民主监督机制的有效路径，加强和改进特约监督员工作，持续引导特约监督员发挥“监督员”“宣传员”“联络员”“三员合一”作用，对事关城区高质量发展中的重要领域、重要环节进行民主监督，各项民主监督事项工作全面铺开并向纵深推进。

瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，按照龙岗区政协部署，目前，有79名特约监督员投身25个职能部门，深入产业发展、创新驱动、改革开放、民生福祉等高质量发展现场进行调查研究，积极为产业政策支撑、信息化项目统筹推进和政务数据共享开放、医院建设、“一老一小”民生实事等民主监督事项建言献策。

作为聘任单位，25个职能部门提高站位，坚持为特约监督员开展民主监督工作搭建平台和提供便利，不仅主动接受政协的民主监督，建立专人分管、专人联系的工作机制，通过主动提供材料、通报情况以及组织现场调研、调查检查、座谈协商、听证评议等方式创新接受监督形式，保障特约监督员知情明政的权利，还认真吸纳监督意见，将委员真知灼见转化为做好工作的实招硬招，推动监督任务和部门工作同频共振、互相促进。

通过积极探索、精心谋划、勇于实践，龙岗区政协奋力推动特约监督员工作走深走实，一幅政协民主监督高质量发展和各部门工作高质量发展“双向奔赴”的新画卷正在徐徐打开。